國家市場監督(du)管理總局令
《特種設備事(shi)故報告和調查(cha)處理規定》已經(jing)2025年12月13日市場監(jian)⚽管💚總🎯局第1次局(ju)務會議通過，現(xiàn)予公布，自2025年12月(yuè)13日起施行。
局長(zhǎng) 張工
2025年12月13日
特(tè)種設備事故報(bào)告和調查處理(li)規定
（2025年12月13日國(guo)家市場監督管(guan)理總局令第50号(hào)公布 自2025年12月13日(ri)起施行）
第一章(zhang) 總則
第一條 為(wéi)了規範特種設(she)備事故報告和(he)調查處理工作(zuo)，及時準确查清(qīng)事故原因，明确(que)事故責任，預防(fáng)和減少事故發(fa)生，根📞據《中華人(ren)民共和國特種(zhǒng)設備🌈安全法》《特(tè)種設備安全監(jian)察條例》等有關(guan)法律、行政法規(gui)的規定，制定本(ben)規定。
第二條 本(ben)規定所稱特種(zhǒng)設備事故，是指(zhi)列入特種設備(bèi)目錄的特種設(she)備因其本體原(yuan)因及其安全裝(zhuāng)置或者附件損(sun)壞、失效，或者特(te)種設備相關人(ren)員違🔱反特種設(she)備法律法規規(guī)章、安全技術規(gui)範造成的事故(gù)。
第三條 以下情(qíng)形不屬于本規(guī)定所稱特種設(shè)備事故：
（一）《中華(huá)人民共和國特(tè)種設備安全法(fǎ)》第一百條規定(ding)的特種設備造(zao)成的事故；
（二）自(zi)然災害等不可(ke)抗力或者交通(tong)事故、火災事故(gù)等⚽外🛀部因素引(yin)發的事故；
（三）人(ren)為破壞或者利(lì)用特種設備實(shí)施違法犯罪導(dǎo)緻的事故；
（六）場（廠(chǎng)）内專用機動車(che)輛駛出規定的(de)工廠廠區、旅🏃🏻♂️遊(yóu)景區、遊樂場所(suo)等特定區域發(fā)生的事故。
第四(sì)條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fu)責監督指導全(quan)國特種設備事(shi)故報告、調查和(hé)處理工作。
各級(ji)市場監督管理(lǐ)部門在本級人(ren)民政府的領導(dǎo)和🍓上📞級⭕市場監(jiān)督管理部門指(zhi)導下，依法開展(zhan)特種設備事故(gù)報告、調查和處(chù)理工作。
第五條(tiao) 特種設備事故(gu)報告應當及時(shi)、準确、完整，任何(hé)單位和個人不(bu)得遲報、漏報、謊(huang)報或者瞞報。
特(te)種設備事故調(diao)查處理應當實(shi)事求是、客觀公(gong)正、尊重科學，及(ji)🌂時、準确地查清(qīng)事故經過、事故(gù)原因和事故損(sǔn)失，查明事故性(xing)質，認定事故責(zé)任，提出處理建(jiàn)議和👌整改措施(shī)。
第六條 任何單(dān)位和個人不得(de)阻撓和幹涉特(te)種設備事故報(bào)告、調查和處理(li)工作。
對特種設(shè)備事故報告、調(diào)查和處理中的(de)違法行為，任何(he)單位和個人有(you)權向市場監督(du)管理部門和其(qí)他有關部門舉(ju)🈚報，接到舉🌍報的(de)部門應當依法(fǎ)及時處理。
第二(èr)章 事故報告
第(di)七條 特種設備(bèi)發生事故後，事(shì)故現場有關人(rén)員應當立即向(xiàng)事故發生單位(wèi)負責人報告；事(shi)故發生🚶單位的(de)負責人接到報(bao)告💃🏻後，應當于1小(xiao)時内向事故發(fā)生地的縣級以(yǐ)上市場監督管(guǎn)理部門和有關(guan)部門報告。
情況(kuang)緊急時，事故現(xian)場有關人員可(kě)以直接向事故(gù)發生地的😍縣級(jí)以上市場監督(du)管理部門報告(gao)。
第八條 市場監(jiān)督管理部門接(jie)到有關特種設(she)備事故報告後(hòu)，應當立即組織(zhi)查證核實。屬于(yu)特種設備🛀🏻事故(gù)的，應當向本級(jí)人民政府報告(gào)，并逐級報告上(shang)級市場監督管(guan)理部門直至國(guo)家市場監督管(guǎn)理總💚局。每級上(shàng)報的時間🌈不得(dé)超過2小時。必要(yao)時，可以越級上(shang)報事故情況。
對(duì)于一般事故、較(jiao)大事故，接到事(shì)故報告的市場(chang)監督⛹🏻♀️管理部✏️門(men)應當及時通報(bao)同級有關部門(men)。對于重大事故(gu)、特别重大事🐕故(gù)，國家市場監督(du)管理總局應當(dāng)立即報告國務(wù)院并及時通報(bao)國務院有關部(bù)門。
第九(jiu)條 市場監督管(guǎn)理部門逐級上(shàng)報事故信息，應(yīng)當采用👌快📱捷⁉️便(biàn)利的通訊方式(shì)進行上報，同時(shí)通過特種設備(bèi)事故🐪管理💁系統(tǒng)進行上報。現場(chǎng)無法通過特種(zhǒng)設備事故管理(lǐ)系統上報💚的，應(ying)當在接到事故(gu)報告後24小時内(nèi)通過系統進行(hang)補報。
第十條 事(shì)故報告應當包(bāo)括以下内容：
（一(yī)）事故發生的時(shí)間、地點、單位概(gài)況以及特種設(she)備📐種類；
（二）事故(gù)發生簡要經過(guò)、現場破壞情況(kuang)、已經造成或者(zhe)可能造成的傷(shāng)亡和涉險人數(shù)、初步估計的直(zhi)接經濟損失；
（三(san)）已經采取的措(cuo)施；
（五(wǔ)）其他有必要報(bào)告的情況。
第十(shi)一條 事故報告(gào)後出現新情況(kuàng)的，以及對情況(kuang)❤️尚未報🔞告清楚(chǔ)的，應當及時逐(zhu)級續報。
自事故(gù)發生之日起30日(rì)内，事故傷亡人(ren)數發生變化的(de)，應當在發生變(biàn)化的24小時内及(jí)時續報。
第十二(er)條 事故發生地(dì)縣級市場監督(du)管理部門接♌到(dào)💃🏻事故報告後，應(yīng)當及時派員趕(gan)赴事故現場，并(bing)按🧑🏽🤝🧑🏻照特種設備(bei)應急預案的分(fèn)工，在當地人民(min)政府的領導下(xià)積極組織開展(zhǎn)🏃♂️事故應急救援(yuán)工作。
上級市場(chang)監督管理部門(mén)認為有必要時(shí)，可以派員趕赴(fù)事故現場進行(háng)指導，事故發生(shēng)地縣級以上市(shì)🤞場監督管🆚理部(bu)門應當積極配(pèi)合。
第十三條 各(ge)級市場監督管(guan)理部門應當依(yī)法組織制定特(te)種設✂️備事故應(ying)急預案，建立應(yīng)急值班制度💛，并(bìng)向社會🔞公布值(zhi)班電話，接收特(tè)種設備事故報(bao)告信息。
第三章(zhang) 事故調查
第十(shí)四條 發生特種(zhǒng)設備事故後，事(shì)故發生單位及(ji)其🌈人員應📱當✂️妥(tuo)善保護事故現(xian)場以及相關證(zhèng)據，及時收集、整(zheng)🥵理有關資料，為(wéi)事故調查做好(hao)準備；必要♈時，應(ying)當對設備、場地(dì)、資料進行封存(cun)，由專人看管。
第(di)十五條 特種設(shè)備事故調查依(yī)據特種設備安(an)全法🎯律👨❤️👨、行政法(fa)規的相關規定(dìng)，實行分級負責(ze)。
市場監督管理(li)部門接到事故(gù)報告後，經過現(xian)場初步判斷🚶，因(yīn)客觀原因暫時(shí)無法确定是否(fǒu)為特種設備事(shì)故的，應當🤩及時(shí)👈報告本級人民(min)政府，并按照本(ben)級人民政府的(de)意見開展相關(guān)工作。
自事(shì)故發生之日起(qǐ)30日内事故等級(ji)發生變化，依法(fǎ)🏃♂️應當由上㊙️級♈市(shi)場監督管理部(bu)門組織事故調(diào)查的，上級市場(chǎng)監督管理部門(men)可以會同本級(ji)有關部門進行(háng)事故調查，也可(kě)以經本級人民(min)政府批準，委托(tuō)下級市場監督(dū)管理部門繼續(xù)組織進行事故(gù)調查。
自事故發(fa)生之日起超過(guò)30日，事故造成的(de)傷亡人數或者(zhě)直♍接經濟損失(shi)發生變化的，按(an)照原事故等級(ji)組織事故調查(chá)。
第十七條 對無(wu)重大社會影響(xiang)、無人員死亡且(qie)事故原因💁明晰(xī)的特種設備一(yi)般事故和較大(da)事故，負責組織(zhī)事故調查的市(shi)場監督管理部(bu)門，報本級人民(mín)政府批準後，可(kě)⭐以由市♉場監督(du)管理部門獨立(li)開展事故調查(chá)工作。必要🏃🏻時，經(jing)本級人民政府(fǔ)批準，可以委托(tuo)下級市場監督(dū)管理⚽部門組織(zhi)事♻️故調查。
第十(shi)八條 負責組織(zhī)事故調查的市(shì)場監督管理部(bù)門應當報請本(běn)級人民政府批(pi)準成立事故調(diào)查組。
事故調查組(zu)組長由負責事(shi)故調查的市場(chǎng)監督管理🐇部門(mén)負責人或者指(zhǐ)定的人員擔任(ren)。
第十九條 事故(gù)調查組應當履(lü)行下列職責：
（一(yī)）查清事故發生(sheng)前的特種設備(bèi)狀況；
（二）查明事(shì)故經過、人員傷(shāng)亡、特種設備損(sǔn)壞、直接經濟損(sǔn)失情況及其它(tā)後果；
（四）認定(ding)事故性質和事(shì)故責任；
（五）提出(chū)對事故責任單(dān)位和責任人員(yuán)的處理建議；
（六(liu)）總結事故教訓(xun)，提出防範類似(si)事故發生和整(zhěng)改措施的建議(yì)；
（七）提交事故調(diao)查報告；
第(dì)二十條 事故調(diào)查組成員應當(dang)具有特種設備(bei)事故調查工作(zuo)所需要的知識(shi)和專長，與事故(gu)發生單位及☂️相(xiàng)關人員不存在(zai)直接利害關系(xì)。
事故調查組成(chéng)員應當服從調(diao)查組組長領導(dao)，在事故調查工(gōng)作🔴中正确履行(háng)職責，誠信公正(zhèng)，遵守事故調查(cha)✏️組的❌紀律，不得(de)洩露有關事故(gu)調查信息。
第二(er)十一條 根據事(shì)故調查工作需(xū)要，事故調查組(zu)可以聘請有關(guan)專家參與事故(gu)調查；所聘請的(de)專家應當具備(bei)特種設備安全(quán)監督管理、生産(chan)、檢驗檢測🚶或者(zhe)科👅研教學等相(xiang)關💛工作經驗。設(shè)區的市級以上(shàng)市場監督管理(li)部門可以根據(jù)事故調查工作(zuo)需要🈲，組建特種(zhǒng)設備事故調查(cha)專家庫。
事故發生(shēng)單位的負責人(ren)和有關人員在(zai)事故調查期間(jiān)不得⁉️擅離職守(shǒu)，并應當随時接(jiē)受事故調查組(zu)的詢問。
第二十(shi)三條 事故調查(chá)組應當依法嚴(yan)格開展事故現(xiàn)場保🏃🏻♂️護、勘察、詢(xun)問及調查取證(zhèng)等相關工作。
第(dì)二十四條 事故(gu)調查中需要進(jin)行技術鑒定的(de)，事📐故調🐉查組應(ying)當委托相關單(dān)位進行技術鑒(jian)定，接受委托的(de)單位應當出🐪具(ju)技術鑒定報告(gao)，并對其結論負(fù)責。
第二十五條(tiáo) 事故調查組認(ren)為需要對特種(zhǒng)設備事🌈故進㊙️行(háng)直接經濟損失(shī)評估的，可以委(wěi)托依法成立的(de)評估機構進行(hang)。接受委托的評(ping)估機構應當出(chu)具評估報告，并(bìng)對其結論負責(zé)。
第二十六條 事(shi)故調查組應當(dang)在全面審查證(zheng)據的基礎上查(cha)🔴明引發事故的(de)原因，認定事故(gù)性質。
第二十七(qi)條 事故調查組(zu)應當根據事故(gu)的主要原因和(hé)次要原因，認定(dìng)事故責任。
事故(gu)調查組應當根(gēn)據責任單位和(he)責任人員行為(wei)與❓特⭐種設備👌事(shì)故發生及其後(hou)果之間的因果(guǒ)關系，以及在特(te)種設❓備事故中(zhōng)的影響程度，認(rèn)定責任單位和(hé)責任人員所負(fu)的責任。責任單(dān)位⛹🏻♀️和責任人員(yuán)所負的責任分(fen)為全♈部責任、主(zhu)要責任和次要(yào)責任。
責任單位(wèi)或者責任人員(yuán)僞造或者故意(yì)破壞事故現場(chǎng)，毀滅⛱️、僞造或者(zhě)隐匿證據，瞞報(bao)或者謊報事故(gu)等，緻使事故責(ze)任無法認定的(de)，應當承擔全部(bù)責任。
第二十八(bā)條 事故調查組(zu)應當向組織事(shì)故調查的市場(chǎng)🔞監🈲督😄管理部門(men)提交事故調查(cha)報告。事故調查(cha)👈報告應當包括(kuò)下列内容：
（一）事(shi)故發生單位情(qíng)況和發生事故(gu)設備情況；
（二）事(shi)故發生經過和(he)事故救援情況(kuàng)；
（三）事故造成的(de)人員傷亡、設備(bei)損壞程度和直(zhí)接經濟損失；
（四(si)）事故發生的原(yuan)因和事故性質(zhì)；
（五）事故責任的(de)認定以及對事(shì)故責任單位和(hé)責任人員的處(chu)理建議；
（六）事故(gu)防範和整改措(cuò)施；
事故調(diào)查報告應當由(you)事故調查組集(jí)體會審，并經⛷️事(shì)故調查組全體(tǐ)成員簽名。事故(gu)調查組成員有(yǒu)不🏃♂️同意見的，可(ke)以提交個人簽(qian)名的書面材料(liào)，附在事故調查(cha)報告内。
第二十(shi)九條 組織事故(gu)調查的市場監(jiān)督管理部門應(ying)當按照規定程(chéng)序對事故調查(chá)報告以及資料(liao)進行完整性🛀審(shěn)核。必要時，可以(yi)向事故調查組(zu)提出追㊙️加調查(chá)的要求。
第三十(shi)條 特種設備事(shì)故調查應當自(zi)事故調查組成(chéng)立之日起60日内(nèi)結束。特殊情況(kuang)下，經組織調查(chá)的市場監督管(guǎn)理部門批準😘，事(shi)故調查期限可(ke)以适當🈲延長，但(dàn)🤞延長的期限最(zuì)👄長不超過60日。
經(jīng)濟損失評估時(shi)間與技術鑒定(ding)時間不計入事(shi)故調查期限。
因(yin)無法進行事故(gu)現場勘察的，事(shi)故調查期限從(cong)具備現場🛀🏻勘察(chá)條件之日起計(ji)算。
第四章 事故(gu)處理
第三十一(yi)條 事故調查結(jié)束後，組織事故(gu)調查的市㊙️場監(jiān)督管理部門應(ying)當将事故調查(chá)報告報本級人(rén)民政府批複，并(bing)報上一級市場(chǎng)監督管理部門(mén)備案。
第三十三條(tiáo) 市場監督管理(lǐ)部門及有關部(bu)門應當根據批(pī)🏃♀️複後的事故調(diào)查報告，依照法(fǎ)定權限和程序(xù)，對負有事故責(ze)任🚶的相🔴關單位(wei)和人員實施行(hang)政處罰，對負有(you)事故責任的公(gong)職人員進行處(chù)分。
市場監督管(guǎn)理部門及其工(gōng)作人員在特種(zhong)設備事故調查(chá)和處理中存在(zai)違紀違法行為(wei)的，由紀檢監察(chá)機關依法給予(yu)黨紀政🚶♀️務處分(fèn)。
涉嫌犯罪的，依(yi)法移送監察機(jī)關、司法機關處(chu)理。
第三十四條(tiao) 事故發生單位(wei)及事故責任相(xiang)關單位應當落(luò)實事故防範和(he)整改措施。防範(fan)和整改措施的(de)落實情☔況應當(dāng)接受工會和職(zhi)工的監督。
事故(gù)責任單位應當(dang)及時将防範和(hé)整改措施的落(luo)實情況報事故(gu)發生地的市級(jí)市場監督管理(li)部門。
第三十五(wǔ)條 事故調查處(chù)理情況由組織(zhi)調查的市❌場❓監(jian)督管理部門按(àn)照《中華人民共(gòng)和國政府信息(xī)公開條例》的有(you)關規定，依法向(xiàng)社會公開。
第三(san)十六條 事故調(diào)查的有關資料(liào)應當由組織事(shi)故調查的🛀🏻市場(chang)監督管理部門(mén)歸檔保存。
歸檔(dang)保存的材料包(bao)括現場勘察筆(bi)錄、技術鑒定報(bao)🔴告、事故調⭕查報(bào)告、事故批複文(wen)件等。
第三十七(qī)條 組織事故調(diào)查的市場監督(dū)管理部門🚶♀️應當(dāng)在接到事故調(diào)查報告批複之(zhi)日起30日内将事(shi)故調🧑🏾🤝🧑🏼查報‼️告和(he)批複意見逐級(ji)上報至國家市(shì)場監🤟督管理總(zong)局。
第三十八條(tiao) 組織事故調查(chá)的市場監督管(guan)理部門對事故(gù)調查中發現的(de)需要制定或者(zhe)修訂的有關✨法(fa)律法規、安全技(jì)術規範和标準(zhun)，應當及時報告(gao)上級市場☀️監督(dū)管理部門，提出(chū)制定或者修訂(dìng)建議。
第三十九(jiu)條 各級市場監(jiān)督管理部門應(ying)當定期對本🙇🏻行(háng)政🥵區域㊙️特種設(shè)備事故的情況(kuang)、特點、原因進行(hang)統計✔️分析，根據(ju)特種設備的管(guan)理和技術特點(dian)、事故情況，研🧡究(jiu)制定有針對性(xing)的工♈作措施，防(fáng)止和減少類似(sì)事故的發生。
第四十(shí)一條 與特種設(she)備相關的其他(tā)安全事故，相❌關(guān)人民政府🌈指定(ding)由市場監督管(guǎn)理部門組織事(shì)故調查的，可以(yǐ)參照本規定進(jìn)行。
第四十二條(tiao) 本規定自2025年12月(yue)13日起施行。2025年12月(yuè)13日原國家質量(liàng)監督檢驗檢疫(yi)總局令第115号公(gong)布的《特種設❓備(bei)事故報告和調(diào)查👅處理規定》同(tong)時廢止。
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