中華人民共(gòng)和國政府信息公(gōng)開條例

第一章　總　　則(zé)

　　第一條　為了保障(zhàng)公民、法人和其他(tā)組織依法獲取政(zheng)府信息，提高政府(fu)工作的透明度，促(cu)進依法行政，充分(fèn)發揮政府信息對(dui)人民群衆生産、生(shēng)活和經濟社會活(huo)動的服務作用，制(zhì)定本條例。
　　第二條(tiáo)　本條例所稱政府(fu)信息，是指行政機(ji)關在履行職責過(guo)程中制作或者獲(huò)取的，以一定形式(shì)記錄、保存🤩的信息(xī)。
　　第三條　各級人民(mín)政府應當加強對(dui)政府信息公開工(gong)作的組織領導。
　　國(guó)務院辦公廳是全(quan)國政府信息公開(kai)工作的主管部門(mén)，負責推進、指導、協(xié)調、監督全國的政(zheng)府信息公📱開工作(zuò)。
　　縣級以上地方人(rén)民政府辦公廳（室(shi)）或者縣級以上地(di)方人📱民政🏃🏻‍♂️府确定(dìng)的其他政府信息(xī)公開工作主管部(bu)門負責推進、指導(dǎo)、協調、監督本行政(zheng)區域的政府信息(xī)公開工作。
　　第四條(tiáo)　各級人民政府及(ji)縣級以上人民政(zheng)府部門應當建立(lì)👈健👌全本行政機關(guan)的政府信息公開(kāi)工作制度，并指定(dìng)機構（以💘下統⚽稱政(zheng)府信息公開工作(zuò)機構）負責本行政(zhèng)❓機關政府信息公(gōng)開的🤞日常工作。
　　政(zheng)府信息公開工作(zuò)機構的具體職責(zé)是：
　　（一）具體承辦本(běn)行政機關的政府(fu)信息公開事宜；
　　（二(er)）維護和更新本行(hang)政機關公開的政(zhèng)府信息；
　　（三）組織編(biān)制本行政機關的(de)政府信息公開指(zhǐ)南、政府信息公開(kai)🥰目錄和政府信息(xi)公開工作年度報(bào)告；
　　（四）對拟公開的(de)政府信息進行保(bao)密審查；
　　（五）本行政(zhèng)機關規定的與政(zheng)府信息公開有關(guan)的其他職☁️責。
　　第五(wu)條　行政機關公開(kai)政府信息，應當遵(zun)循公正、公💚平、便民(min)🚶‍♀️的原則。
　　第六條　行(háng)政機關應當及時(shi)、準确地公開政府(fǔ)信息。行政機關發(fā)現影響或者可能(neng)影響社會穩定、擾(rǎo)亂社會管理✨秩序(xù)的虛假或☔者不完(wán)整信息的，應當在(zai)其職責範圍内發(fā)布準确的政🔞府信(xin)息予以澄清。
　　第七(qī)條　行政機關應當(dāng)建立健全政府信(xin)息發布協❌調機制(zhi)。行政機關發布政(zhèng)府信息涉及其他(tā)行政機關的，應當(dāng)與有關行政機🏃‍♂️關(guan)進行溝通、确認，保(bao)證行政機關發布(bu)的政府信息準确(que)一緻。
　　行政機關發(fa)布政府信息依照(zhao)國家有關規定需(xū)要批準的，未🌂經批(pī)準不得發布。
　　第八(ba)條　行政機關公開(kai)政府信息，不得危(wei)及國家安全、公共(gòng)💃🏻安全、經濟安全和(hé)社會穩定。

第二章(zhang)　公開的範圍

　　第九(jiǔ)條　行政機關對符(fú)合下列基本要求(qiu)之一的政✌️府♌信息(xī)🌈應當主動公開：
　　（一(yī)）涉及公民、法人或(huò)者其他組織切身(shen)利益的；
　　（二）需要社(she)會公衆廣泛知曉(xiao)或者參與的；
　　（三）反(fan)映本行政機關機(ji)構設置、職能、辦事(shi)程序等情況的；
　　（四(sì)）其他依照法律、法(fǎ)規和國家有關規(guī)定應當主動公開(kāi)的。
　　第十條　縣級以(yǐ)上各級人民政府(fu)及其部門應當依(yi)照🙇🏻本條例第💜九條(tiáo)的規定，在各自職(zhí)責範圍内确定主(zhǔ)動公開的政府信(xìn)👨‍❤️‍👨息的具體内容，并(bing)重點公開下㊙️列政(zhèng)府☀️信息：
　　（一）行政法(fa)規、規章和規範性(xìng)文件；
　　（二）國民經濟(jì)和社會發展規劃(hua)、專項規劃、區域規(gui)劃及🚶相關政策；
　　（三(sān)）國民經濟和社會(hui)發展統計信息；
　　（四(si)）财政預算、決算報(bao)告；
　　（五）行政事業性(xìng)收費的項目、依據(jù)、标準；
　　（六）政府集中(zhōng)采購項目的目錄(lu)、标準及實施情況(kuàng)；
　　（七）行政許可的事(shì)項、依據、條件、數量(liàng)、程序、期限以及申(shēn)請👨‍❤️‍👨行👈政許🥵可需要(yao)提交的全部材料(liào)目錄及辦理情況(kuàng)；
　　（八）重大建設項目(mù)的批準和實施情(qing)況；
　　（九）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業等方面的政(zheng)🤩策、措♍施及其實施(shī)情況；
　　（十）突發公共(gòng)事件的應急預案(àn)、預警信息及應對(duì)情況；
　　（十一）環境保(bao)護、公共衛生、安全(quán)生産、食品藥品、産(chǎn)品質量的監督檢(jian)查情況。
　　第十一條(tiáo)　設區的市級人民(min)政府、縣級人民政(zhèng)府及其部門重點(dian)公開的政府信息(xī)還應當包括下列(liè)内容：
　　（一）城鄉建設(shè)和管理的重大事(shi)項；
　　（二）社會公益事(shì)業建設情況；
　　（三）征(zheng)收或者征用土地(di)、房屋拆遷及其補(bu)償、補助費用的🤟發(fā)放、使用情況；
　　（四）搶(qiǎng)險救災、優撫、救濟(jì)、社會捐助等款物(wù)的管理、使用和分(fen)配情況。
　　第十二條(tiáo)　鄉（鎮）人民政府應(ying)當依照本條例第(dì)九條的規定，在其(qi)職責範圍内确定(dìng)主動公開的政府(fǔ)信息的具體🤩内容(róng)，并重點公開下列(liè)政府信息：
　　（一）貫徹(che)落實國家關于農(nong)村工作政策的情(qíng)況；
　　（二）财政收支、各(gè)類專項資金的管(guǎn)理和使用情況；
　　（三(sān)）鄉（鎮）土地利用總(zong)體規劃、宅基地使(shǐ)用的審核情況；
　　（四(sì)）征收或者征用土(tu)地、房屋拆遷及其(qí)補償、補助費用的(de)發放🚶‍♀️、使⛹🏻‍♀️用情況；
　　（五(wu)）鄉（鎮）的債權債務(wu)、籌資籌勞情況；
　　（六(liù)）搶險救災、優撫、救(jiù)濟、社會捐助等款(kuǎn)物的發放情況；
　　（七(qī)）鄉鎮集體企業及(ji)其他鄉鎮經濟實(shi)體承包、租賃、拍賣(mai)🚶等情況；
　　（八）執行計(ji)劃生育政策的情(qíng)況。
　　第十三條　除本(běn)條例第九條、第十(shi)條、第十一條、第十(shí)💘二條規定的行政(zhèng)機關主動公開的(de)政府信息外，公㊙️民(mín)、法人或🤩者其🌈他組(zǔ)織還可以根據自(zi)身生産、生活、科研(yan)等特殊需要，向國(guo)務院部門、地方各(gè)級人民政府及縣(xiàn)級以上地方人民(min)政府🥰部門申請獲(huò)取相關🤟政府信息(xi)。
　　第十四條　行政機(jī)關應當建立健全(quán)政府信息發布保(bao)密審查機制，明确(que)審查的程序和責(ze)任。
　　行政機關在公(gōng)開政府信息前，應(ying)當依照《中華人民(mín)共和國保守國家(jiā)秘密法》以及其他(ta)法律、法規和國家(jiā)有關規定對拟公(gong)開的政府信息進(jin)行審查。
　　行政機關(guān)對政府信息不能(néng)确定是否可以公(gong)開時，應當依照法(fǎ)☁️律、法規和國家有(you)關規定報有關主(zhǔ)管💞部門或者同級(jí)保密工作部門确(que)定。
　　行政機關不得(de)公開涉及國家秘(mì)密、商業秘密、個人(ren)隐私的政府信息(xi)。但是，經權利人同(tong)意公開或者行政(zheng)機關認為不🙇‍♀️公開(kai)可能對公共利益(yi)造成重大影響的(de)涉及商業秘密、個(gè)人隐私的政府信(xìn)息，可以予以公開(kāi)。

第三章　公開的方(fāng)式和程序

　　第十五(wǔ)條　行政機關應當(dāng)将主動公開的政(zheng)府信息👅，通過政🌍府(fu)公報、政府網站、新(xīn)聞發布會以及報(bao)刊、廣💋播、電視等便(biàn)于公衆知曉的方(fāng)式公開。
　　第十六條(tiáo)　各級人民政府應(yīng)當在國家檔案館(guan)、公共圖✍️書館設置(zhì)政府信息查閱場(chang)所，并配備相應的(de)設施、設備，為公民(mín)、法人或者其他組(zu)織獲取政府信息(xī)提供便利。
　　行政機(jī)關可以根據需要(yào)設立公共查閱室(shì)、資料索取點、信息(xi)公告欄、電子信息(xī)屏等場所、設施，公(gong)開政❤️府信♊息。
　　行政(zheng)機關應當及時向(xiàng)國家檔案館、公共(gòng)圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息(xī)。
　　第十七條　行政機(ji)關制作的政府信(xin)息，由制作該政府(fǔ)信息的行政機關(guan)負責公開；行政機(jī)關從公民、法人或(huo)者其💋他組織獲取(qǔ)的💰政府信息，由保(bao)存該政府信息的(de)行政機⭐關負責公(gōng)開。法律、法規對政(zheng)府信息⚽公開的權(quan)限另有規定的，從(cong)其🎯規定。
　　第十八條(tiáo)　屬于主動公開範(fan)圍的政府信息，應(ying)當自該政府信🈲息(xi)形成或者變更之(zhi)日起20個工作日内(nèi)予❗以公開。法律、法(fa)✌️規對政府信息公(gōng)開的期限另有規(guī)定的，從其規定。
　　第(di)十九條　行政機關(guan)應當編制、公布政(zhèng)府信息公開指南(nán)和政府信息公開(kai)目錄，并及時更新(xin)。
　　政府信息公開指(zhǐ)南，應當包括政府(fu)信息的分類、編排(pai)體系、獲取方式，政(zhèng)府信息公開工作(zuò)機構的名稱、辦公(gōng)地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真号碼(mǎ)、電子郵箱等内容(róng)。
　　政府信息公開目(mù)錄，應當包括政府(fu)信息的索引、名稱(chēng)、内容概述、生成日(rì)期等内容。
　　第二十(shí)條　公民、法人或者(zhe)其他組織依照本(běn)條例第十三條規(gui)定向行政機關申(shen)請獲取政府信息(xī)的，應當采⭐用書✏️面(miàn)形🔞式（包括數據電(dian)文形式）；采用書面(miàn)形式确有困難的(de)📞，申請人可以口🈲頭(tóu)提出，由受理該申(shen)請的行政機關代(dài)為填寫政府💔信息(xī)公開申請。
　　政府信(xìn)息公開申請應當(dang)包括下列内容：
　　（一(yi)）申請人的姓名或(huò)者名稱、聯系方式(shì)；
　　（二）申請公開的政(zheng)府信息的内容描(miáo)述；
　　（三）申請公開的(de)政府信息的形式(shì)要求。
　　第二十一條(tiao)　對申請公開的政(zheng)府信息，行政機關(guan)根據下列⭐情況分(fen)别作出答複：
　　（一）屬(shǔ)于公開範圍的，應(yīng)當告知申請人獲(huò)取該政府信🏒息的(de)方式和途徑；
　　（二）屬(shǔ)于不予公開範圍(wei)的，應當告知申請(qǐng)人并說明理📞由；
　　（三(san)）依法不屬于本行(háng)政機關公開或者(zhe)該政府信息不存(cún)在的，應當告知申(shēn)請人，對能夠确定(ding)該政府信息的公(gōng)開機關的，應當告(gao)知申請人該行政(zhèng)機關的名稱、聯系(xi)方式；
　　（四）申請内容(róng)不明确的，應當告(gao)知申請人作出更(geng)改💃🏻、補🚶‍♀️充。
　　第二十二(èr)條　申請公開的政(zhèng)府信息中含有不(bu)應當㊙️公開的内🐪容(róng)，但是能夠作區分(fèn)處理的，行政機關(guān)應🙇‍♀️當向㊙️申請人提(tí)供可以公開的信(xìn)息内容。
　　第二十三(sān)條　行政機關認為(wéi)申請公開的政府(fǔ)信息涉及🔆商業💛秘(mi)📧密、個人隐私，公開(kāi)後可能損害第三(san)方合法權益的，應(ying)當書⭐面征求第三(sān)方的意見；第三方(fāng)不同意公開的，不(bu)得公開。但是，行政(zhèng)機關認為不公開(kāi)可能對✨公共利益(yì)♌造成重大影響的(de)，應☎️當予以公開，并(bìng)将決定公開的政(zheng)府信息内容和理(lǐ)由書面通知第三(san)方。
　　第二十四條　行(háng)政機關收到政府(fǔ)信息公開申請，能(néng)夠當場答複的，應(yīng)當當場予以答複(fú)。
　　行政機關不能當(dāng)場答複的，應當自(zì)收到申請之日起(qi)15個工作日内予以(yi)答複；如需延長答(dá)複期限的，應📐當經(jīng)政府信息公開🌐工(gong)作機構負責人同(tóng)意，并告知申請人(ren)，延長答複的期限(xiàn)最長不得超過15個(gè)工作日。
　　申請公開(kāi)的政府信息涉及(ji)第三方權益的，行(háng)政機🐕關🏃🏻征求第三(sān)方意見所需時間(jian)不計算在本條第(dì)二款規定的期限(xian)内。
　　第二十五條　公(gōng)民、法人或者其他(ta)組織向行政機關(guan)申請提供與🌍其自(zi)身相關的稅費繳(jiǎo)納、社會保障、醫療(liao)衛☂️生等🏃政府信息(xī)的，應🧡當出示有效(xiao)身份證件或者證(zheng)明文件。
　　公民、法人(rén)或者其他組織有(yǒu)證據證明行政機(jī)關提🌈供的與其自(zi)身相關的政府信(xin)息記錄不準确的(de)，有權要求該行政(zhèng)機關予以更正。該(gai)行政機關無權更(gèng)👄正的，應當轉送🌐有(you)權更正的行政機(ji)關處理，并告知申(shen)請人。
　　第二十六條(tiáo)　行政機關依申請(qǐng)公開政府信息，應(yīng)當按照👨‍❤️‍👨申請人要(yao)求的形式予以提(tí)供；無法按照申請(qing)人要求的🔴形式提(tí)供的，可以通過安(ān)排申請人查閱相(xiang)關資料、提供複制(zhì)件或者其他适當(dāng)形式提供。
　　第二十(shí)七條　行政機關依(yī)申請提供政府信(xìn)息，除可以收取檢(jiǎn)索、複制、郵寄等成(cheng)本費用外，不得收(shōu)取其他費用。行政(zheng)機關不得通過其(qi)他組織、個人以有(yǒu)償服務方式提供(gòng)政府信息。
　　行政機(jī)關收取檢索、複制(zhì)、郵寄等成本費用(yong)的标準由✌️國務院(yuàn)價格主管部門會(huì)同國務院财政部(bu)門制定。
　　第二十八(ba)條　申請公開政府(fu)信息的公民确有(yǒu)經濟困難的，經㊙️本(ben)人申請、政府信息(xi)公開工作機構負(fu)責💰人審核同意，可(ke)以減免相關費用(yòng)。
　　申請公開政府信(xìn)息的公民存在閱(yuè)讀困難或者視聽(tīng)障礙的🈲，行政機關(guān)應當為其提供必(bì)要的幫助。

第四章(zhang)　監督和保障

　　第二(èr)十九條　各級人民(min)政府應當建立健(jiàn)全政府信息公開(kai)工作考核制度、社(shè)會評議制度和責(ze)任追究制度☁️，定期(qi)對政府信💋息公🌂開(kai)工作進行考核、評(ping)議。
　　第三十條　政府(fǔ)信息公開工作主(zhu)管部門和監察機(jī)關負責對行政機(ji)關政府信息公開(kāi)的實施情況進🏃行(hang)監督檢🙇‍♀️查。
　　第三十(shi)一條　各級行政機(jī)關應當在每年12月(yuè)13日前公布本行政(zheng)機關的政府信息(xī)公開工作年度報(bao)告。
　　第三十二條　政(zheng)府信息公開工作(zuo)年度報告應當包(bāo)括下♈列内容：
　　（一）行(háng)政機關主動公開(kāi)政府信息的情況(kuang)；
　　（二）行政機關依申(shen)請公開政府信息(xi)和不予公開政府(fǔ)信息的情況；
　　（三）政(zhèng)府信息公開的收(shōu)費及減免情況；
　　（四(si)）因政府信息公開(kai)申請行政複議、提(ti)起行政訴訟的情(qing)況；
　　（五）政府信息公(gōng)開工作存在的主(zhǔ)要問題及改進情(qíng)況；
　　（六）其他需要報(bao)告的事項。
　　第三十(shi)三條　公民、法人或(huò)者其他組織認為(wei)行政機關不依法(fa)履行政府信息公(gōng)開義務的，可以向(xiàng)上級行政機關、監(jiān)察機關或者政府(fu)信息公開工作主(zhu)管部門舉報。收到(dào)💚舉報的♌機關應當(dāng)予以調查處理。
　　公(gong)民、法人或者其他(ta)組織認為行政機(jī)關在政府信息公(gōng)開工作🧑🏽‍🤝‍🧑🏻中的具體(tǐ)行政行為侵犯其(qí)合法權益的，可以(yi)依💃法申🔴請行政複(fu)議或者提起行政(zheng)訴訟。
　　第三十四條(tiáo)　行政機關違反本(běn)條例的規定，未建(jiàn)立健全政⛹🏻‍♀️府信⭕息(xī)發布保密審查機(ji)制的，由監察機關(guān)✔️、上一級行政機關(guan)責令改正；情節嚴(yan)重的，對行政機關(guan)主要負責人依法(fa)給予處分。
　　第三十(shi)五條　行政機關違(wéi)反本條例的規定(ding)，有下列情形之一(yī)⛹🏻‍♀️的，由監察機關、上(shàng)一級行政機關責(zé)令改正；情節嚴重(zhòng)的，對行政機關直(zhi)接負責的主管人(rén)員和其他直接責(zé)任人員♍依法給🚩予(yǔ)處分；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）不依法履行(hang)政府信息公開義(yì)務的；
　　（二）不及時更(geng)新公開的政府信(xin)息内容、政府信息(xi)公開指南和政府(fǔ)信息公開目錄的(de)；
　　（三）違反規定收取(qu)費用的；
　　（四）通過其(qí)他組織、個人以有(you)償服務方式提供(gong)政府信息的；
　　（五）公(gong)開不應當公開的(de)政府信息的；
　　（六）違(wéi)反本條例規定的(de)其他行為。

第五章(zhāng)　附　　則

　　第三十六條(tiáo)　法律、法規授權的(de)具有管理公共事(shì)務職能的組織公(gōng)開政府信息的活(huó)動，适用本條例。
　　第(di)三十七條　教育、醫(yi)療衛生、計劃生育(yù)、供水、供電、供氣、供(gòng)熱、環保、公共交通(tong)等與人民群衆利(lì)益密切相關的公(gōng)共企事業單位在(zai)提供社會公共服(fu)務過程中制作、獲(huò)取的信息的公開(kai)，參照本條例執行(hang)，具體辦法由國務(wu)院有關主管部門(mén)或者機構制定。
　　第(di)三十八條　本條例(li)自2025年12月13日起施行(hang)。